Obligaciones 2027: hasta el 95 % podrá cubrirse con CAE
El MITECO ha publicado la propuesta de Orden de obligaciones de eficiencia energética para 2027. Fija un objetivo de 850 ktep de ahorro y deja hasta el 95 % de la obligación de los sujetos obligados abierta a los Certificados de Ahorro Energético (CAE).
Además, por primera vez incluye previsiones para 2028 y 2029. El sistema CAE gana así una hoja de ruta a varios años, con más visibilidad para valorizar el ahorro energético de las obras. Te explicamos qué dice la propuesta y qué significa para tus obras de aislamiento o aerotermia.
Importante: se trata de una propuesta en audiencia pública hasta el 6 de noviembre de 2026. Las cifras pueden cambiar en la versión definitiva de la Orden.
Qué es el SNOEE y cómo encajan el FNEE y los CAE
El Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética (SNOEE), regulado por la Ley 18/2014, obliga a determinadas empresas del sector energético, los sujetos obligados, a conseguir cada año un volumen de ahorro de energía.
Para cumplir esa obligación tienen dos vías:
Aportar dinero al Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE), que financia medidas de ahorro energético.
Liquidar Certificados de Ahorro Energético (CAE), regulados por el Real Decreto 36/2023. Cada CAE acredita 1 kWh de ahorro de energía final conseguido con una actuación real.
Los CAE no son una subvención. Son la forma de acreditar un ahorro de energía real, que tiene un valor económico porque los sujetos obligados pueden usarlo para cumplir su obligación.
Las cifras clave de la propuesta para 2027
Según el texto de la propuesta de Orden, estos son los principales parámetros:
Parámetro | 2027 (propuesta) | Previsión 2028 | Previsión 2029 |
Objetivo de ahorro del SNOEE | 850 ktep | 875 ktep | 900 ktep |
Equivalencia financiera | 2,33 M€/ktep | 2,40 M€/ktep | 2,45 M€/ktep |
Aportación mínima al FNEE | 5 % | 5 % | 5 % |
Parte que puede cubrirse con CAE | Hasta el 95 % | Hasta el 95 % | Hasta el 95 % |
Las previsiones de 2028 y 2029 son informativas y no vinculantes. La propuesta fija además una tasa de ahorro del 1,118 % para 2027, que cada sujeto obligado aplica a sus ventas de energía final.
En la práctica, cada sujeto obligado debe cubrir al menos el 5 % de su obligación con aportaciones al FNEE. El 95 % restante puede satisfacerlo con aportaciones al fondo o con la liquidación de CAE. El uso de CAE es voluntario.
Qué cambia para los sujetos obligados en 2027
El Real Decreto-ley 7/2026 modificó la Ley 18/2014. Según la memoria de la propuesta, a partir del 1 de enero de 2027 se amplía el número de sujetos obligados y la obligación pasa a calcularse sobre las ventas reales del propio año, con un seguimiento trimestral.
Los pagos al FNEE serán trimestrales y el cumplimiento total de la obligación de 2027 deberá completarse a más tardar el 31 de marzo de 2028.
Qué significa para tus obras de aislamiento o aerotermia
Cuando una obra cumple los requisitos de una ficha del catálogo de medidas del MITECO, el ahorro de energía que genera puede acreditarse y transformarse en CAE. Es el caso, por ejemplo, de muchas obras de aislamiento térmico o de instalación de aerotermia en viviendas.
Para un instalador, esto tiene dos consecuencias prácticas:
Un argumento comercial: el valor del ahorro puede convertirse en un incentivo económico para tu cliente y hacer tu presupuesto más atractivo.
Más visibilidad: con objetivos previstos hasta 2029, el sistema ofrece un marco más estable para planificar tus obras y la valorización de sus ahorros.
Ten en cuenta que esta es una lectura de la propuesta. El volumen de CAE que se liquide dependerá de las decisiones de cada sujeto obligado y del texto definitivo de la Orden.
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Ahora que ya sabes todo sobre las obligaciones de ahorro energético para 2027, puedes seguir informándote sobre la gestión de Certificados de Ahorro Energético con las siguientes recomendaciones:
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